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欧盟食品安全法规体系之借鉴
发布时间:2017-07-03
随着经济化的发展,现代食品的生产、加工、流通和消费跨越了和地区的界限,食品贸易成为贸易的重要组成部分。由于食品与人类健康及生态安全具有密切联系,各国或地区普遍重视食品贸易中可能存在的危及人类健康及环境发展的不安全因素,并通过制定各种技术标准和检验检疫措施对食品安全加以保障。

K8凯发测试集团食品检测相关机构指出,欧盟具有上公认的的食品安全保护水平,它基本符合WTO《实施卫生与植物卫生措施协议》(Agreement on the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures,简称SPS协议)下的各项原则。因此,对食品生产企业,无论是为保障广大消费者的利益或为了扩大出口,了解欧盟关于食品安全的法律法规具有重要意义。以下为K8凯发测试食品机构对欧盟食品安全法规体系内容的讲解。

一、欧盟食品安全法规体系的建立
2000年,欧盟正式发表“食品安全白皮书”,在此框架下,2002年1月,欧盟进一步制定了欧洲议会和理事会第178/2002号法规,即著名的《通用食品法》。《通用食品法》确定了食品法规的基本原则和要求,明确了欧洲食品安全管理机构的基本职责以及有关食品安全的管理程序,并相应建立了欧洲食品安全局。此后,欧盟对食品安全法规和条例进行了大量修订和更新,建立了一个较为完善的食品安全法规体系,涵盖了“从农场到餐桌”整个食物链,形成了以“食品安全白皮书”为核心,各种法律、法令、和指令等并存的食品安全法规体系,各成员国如英国、德国、荷兰、丹麦等针对各成员国的实际情况,也各自形成了一套自己的法规准则。

二、欧盟食品安全法规体系的特点
1. 利益主体责任明确:在欧盟及其成员国中,各个主体(农业生产者、家畜饲养者、食品加工者、管理者、消费者等)责任都十分明确;
2. 食品安全可追溯性:在生产、加工及流转的所有阶段都具备追踪食品、饲料及其成分存在的情况的能力与措施;
3. 重点风险评估:包括风险评估、风险管理以及风险交流,确保科学评估与风险管理的准确性和科学性;
4. 食品安全预防性原则:通过采取风险评估与提出解决措施使贸易限制作用小化;
5. 食品风险预警系统:目前,欧盟主要采用食品与饲料快速预警系统(Rapid Alert System for Food and Feed,简称RASFF)收集来自所有成员国的相关信息,并发布风险预警信息,以便成员国及时获取有关信息并采取措施加强检验,确保进口食品安全。RASFF为欧盟及各成员国的管理机构提供了一个信息交流的有效工具;
6. 以保证消费者的安全为出发点:为消费者提供安全健康的食品是欧盟食品立法的根本出发点,整个法律法规体系都围绕一个目的建立和实施,即确保所有欧盟消费者食用同样高标准的食品。

三、欧盟食品安全法规对贸易的影响
1. 对欧盟各成员国之间贸易的影响:通过对各成员国的食品法规进行协调,消除了成员国之间的贸易壁垒,促进了成员国间食品贸易的增长;

2. 对与第三国之间贸易的影响:
消极影响:严格的食品安全法规增加了出口商的成本,限制了贸易,受其影响,食品安全法规日趋严格,限制了部分食品,尤其是转基因食品的进口;
积极影响:食品安全标准“趋同”,不仅有利于减少贸易摩擦,而且使高附加值食品贸易增长。

四、欧盟食品安全法规体系对的启示
的食品安全法规体系是从新成立以后逐步发展起来的,尤其是改革开放以来,的食品卫生立法工作发展迅速,初步形成了一个中央、地方各级与权利机构颁布的法律法规相结合、符合国情的食品安全法规体系。它在保证食品安全、防止食品污染、保障人民生命安全和健康等方面发挥着重要的作用。然而,目前食品安全法规体系仍存在法律法规不够健全、公众食品安全意识不够深入、食品标准与标准接轨滞后等问题。因此,除了更加完善食品管理体制,优化现有的食品安全检测标准外,还应及时引进预警技术和方法,发展食品安全风险评估技术。

K8凯发测试集团作为第三方食品检测机构,在食品检测领域,具备CNAS、CMA、CMF、食品复检机构及CATL农产品质量安全检测机构等资质,对食品链中食品安全检测具有丰富的经验,从初的农产品原材料开始,经过生产环节,到流通、消费环节都可以提供的食品安全检测及咨询服务,并可根据欧盟食品和饲料快速预警系统通报为客户提供样品农残、兽残、微生物等项目的检测。如有检测需求,欢迎拨打集团服务热线400-819-5688垂询或点击www.ebishe.com查询。